Враги народа. «Верхи» уже договорились «кинуть» своих граждан

Тяжелый 2008 год остался позади. На протяжении всего прошлого года высшие должностные лица занимались переделом власти, блокируя любые реформы и потакая лояльным олигархам. Видимо, по инерции они надеялись, что экономика будет работать независимо от их дрязг. Однако запас прочности в производстве и благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура иссякли, и для страны наступили трудные времена. В этот момент, вместо того чтобы начать спасать страну, президент, правительство и депутаты, похоже, занялись спасением самих себя.

В погоне за длинным долларом

По данным Министерства финансов, начиная с 2006, валовой внешний долг Украины (государственный и корпоративный) увеличивался ежегодно на 34 млрд. долл. США и по состоянию на 1 октября 2008 года достиг 100,3 млрд. долл. – то есть почти 60% от ВВП. Самыми крупными заемщиками на международных рынках были банки и частные компании.

Доля долгосрочного долга в общей сумме валового внешнего долга оставалась на стабильном уровне -около 72%. Фактический размер валового внешнего долга Украины уже в 2007 году превысил как критический, так и оптимальный уровень в размере 49,7% ВВП. Эксперты МВФ еще в позапрошлом году предупреждали украинское правительство и НБУ, что такая сумма внешнего долга для стран при низком уровне государственных доходов увеличивает вероятность разворачивания финансовых кризисов до 66,8%.

Иными словами, крупный украинский бизнес увлекся «легкими» западыми кредитами, забывая о структурных реформах и модернизации производства. О банках вообще отдельный разговор: они брали у Европы доллар или евро под 3-4% годовых, чтобы ссудить его покупателям квартир и машин под 10-12% в год, рассчитывая получить на этих спекулятивных операциях до 300-400% прибыли. При этом в результате ограничений Нацбанка, боровшегося с инфляцией, эти деньги банки не хотели отдавать в реальный сектор, подпитывая потребительский спрос, который, в свою очередь, продолжал подталкивать цены вверх.

Мир подвел

А в сентябре грянул мировой финансовый кризис, который перекрыл приток «легких» кредитов. Это совпало во времени с ухудшением условий торговли главных украинских экспортеров, девальвацией и спекулятивными играми с национальной валютой, ростом процентных ставок по займам и т.п. В результате должники перестали возвращать банкам кредиты, приток клиентов иссяк.

Сейчас, по данным, которые «АиФ» получил от одного из представительств американских банков в Украине, доля невозвратных ипотечных и потребитель ских кредитов в большинстве банков выросла до 50-70%. Западные кредиторы, зная о проблемах в Украине, потребовали в это время деньги назад, чтобы рассчитаться со своими обязательствами. В результате большая часть банков и компаний оказалась перед угрозой банкротства и перехода в собственность кредиторов. И тут олигархи – собственники проблемных бизнес-структур – обратились к своим политическим патронам с требованием о спасении. И был найден выход, который вряд ли согласуется с национальными интересами Украины.

За спиной у народа

С самого начала власть развязала крупную дезинформационную кампанию против собственного населения. Главная цель операции: убедить граждан, что «финансовый кризис» – головная боль всей страны и бороться с ней нужно любыми средствами. А кредит от МВФ – лучшее средство для этого. С другой стороны, 26 октября прошлого года президент Украины в интервью западным информагентствам заявил, что в 2009 году украинский бизнес должен заплатить около 28 млрд. долларов по краткосрочным займам. При этом он уверил деловую прессу, что у Украины достаточно средств, чтобы рассчитаться по долгам.

Через несколько дней, 31 октября, парламент принял закон о помощи банкам, который открывает доступ к кредиту Международного валютного фонда (МВФ) в размере 16,5 млрд. долларов. Первый транш в 4,5 млрд. поступил в Украину немедленно и практически весь был израсходован Нацбанком на поддержку коммерческих банков и гривни. Остальная часть кредита будет использована в 2009 и 2010 году.

О том, как это будет происходить, можно прочитать в так называемом «техническом протоколе» об обязательствах Украины, опубликованном в декабре на сайте МВФ. Согласно этому документу, Украине «разрешено» к концу 2009 г. сократить свои золотовалютные запасы с 31 млрд. долл. до почти 13 млрд. долл. За это же время будет использована львиная доля самого 16-миллиардного кредита.

То есть из страны в 2009 году будет выведено около 31 млрд. долл. МВФ при этом напоминает, что эти средства позволят Украине рассчитаться по долгам. Маленькая деталь – государство рассчитается по долгам частных компаний и коммерческих банков за счет увеличения собственного суверенного долга с 15 млрд. долл. до 32 млрд. долл. под конец 2009 года. То есть олигархам позволят сохранить ту собственность, которую они скупили в конце 1990-х за копейки.

Получается, что в этом их негласно поддерживают и Ющенко, и Тимошенко, и Янукович. За их долги снова заплатят все граждане вместе взятые: выплата кредита МВФ и процентов ляжет на плечи госбюджета – то есть всех налогоплательщиков. Понятен и интерес Фонда: нам выдали кредит, чтобы эти деньги опять вернулись на Запад и предотвратили потери европейских и американских банков от банкротства украинского бизнеса.

Что будет дальше?

«На государство приходится лишь около 15% общего валового долга Украины, но проблема в том, что за 2008 г. резко увеличились долги коммерческих структур, – анализирует ситуацию координатор экономических программ Школы политической аналитики НАУКМА Сергей Киселев. – Например, внешние долги украинских банков за 9 месяцев 2008 г. увеличились более чем на 12 млрд. долларов (до 42 млрд. долларов).

Это значит, что дефолт и банкротство угрожают сейчас не столько государству в целом, сколько многочисленным коммерческим структурам, которые активно кредитовались за рубежом. Поэтому первый транш кредита МВФ был предоставлен Украине для того, чтобы украинские коммерческие структуры могли относительно безболезненно гасить свои возросшие зарубежные долги и при этом не создавать существенных курсовых колебаний внутри страны.

Но, увы, действия Нацбанка на валютном рынке нерасторопны и порой даже вызывают подозрения относительно целенаправленного слива валюты отдельным коммерческим структурам. Результат очевиден — только за осень гривня подешевела по отношению к доллару на 1,9 грн. Причем резкое падение курса национальной валюты дает дополнительные стимулы для инфляции. Если так будет продолжаться дальше и президент не поменяет главу Нацбанка Стельмаха, никакие кредиты МВФ не помогут Украине, а только усугубят ситуацию.

Следует признать, что кредит от МВФ является «необходимым злом». Но при условии прозрачных действий власти и сумма могла быть меньше, и эффективность от ее использования выше. По мнению экспертов, слишком велика опасность того, что деньги не дойдут до тех предприятий, которым они действительно нужны, а Украина окажется на пути, по которому уже прошла Аргентина, которая брала кредит за кредитом, пока у государства не осталось собственности, которой можно было бы покрыть стоимость займов. Если экономический рост в начале 2010 г. не возобновится, Украине будет нечем отдавать кредиты, и тогда государству придется рассчитываться неприватизированной собственностью: железной дорогой, атомными электростанциями, газотранспортной системой.

Андрей Иванов, АиФ-Украина