Процедура государственного технического осмотра транспортных средств после реализации прошлогодних изменений в законодательстве об усилении ответственности за правонарушения в сфере дорожного движения напоминает процедуру откровенных издевательств над водителями со стороны работников МРЭО.

 

---

 

Техосмотр и раньше был «удовольствием» не из дешевых. Однако в этом году ГАИ занялось неприкрытым вымогательством с водителей денег под разными предлогами, в частности – вымогательством уплаты штрафов за нарушения правил дорожного движения.

 

Ситуация тривиальная

 

Водитель с приобретенной по случаю медицинской справкой, отстояв несколько очередей, заплатив несколько сотен гривен транспортного сбора – за бланк техталона, за услуги банка и прочее оказывается еще перед одним окошком МРЭО, где ему сообщают следующее:

 

«Три года назад в автомобиле, которому вы хотите пройти техосмотр гражданин N превысил скорость. Вследствие этого был составлен протокол об админправонарушении. Сведений о взыскании и об уплате штрафа нет. Потому талона техосмотра вы не получите. Разбирайтесь – вот распечатка из компьютера».

 

Спорить в подобных случаях бесполезно. Девица в окошке не склонна к дискуссиям о том, что водитель даже не знает предыдущего водителя N ибо «купил по доверенности» автомобиль месяц назад у собственника S. Да и очередь сзади напирает.

 

Решать вопрос с прохождением техосмотра приходится старым добрым коррупционным способом, с привлечением снующих по МРЭО «жучков», за пару сотен гривен могущих «закрыть» все проблемные вопросы на месте.

 

Либо же, как поступают более изощренные и опытные водители – ТО проходится через знакомых. Тогда можно банально купить талон ТО безо всякой нервотрепки и стояний в очередях. Те же пару сотен гривен при этом платятся «сверху».

 

Другие способы приобретения талона ТО

 

Либо очень хорошая копия талона ТО просто покупается на рынке Петровка. Это обходится в те же пару сотен гривен, но уже без уплаты транспортного сбора и прочих платежей. Последний способ достаточно рисковый. В случае обнаружения подделки автомобиль могут забрать на штрафплощадку, но лишь теоретически, поскольку технически это не так просто.

 

Тем не менее, риск очень просто обходится достаточно высоким качеством подделки. Отличить от оригинала ее можно лишь путем экспертного исследования, а не под грязным ветровым стеклом, где она приклеена намертво. Кроме того, риск очень просто устраняется, если заподозрившему неладное инспектору ГАИ предложить откупные в виде сотни гривен за «закрытие глаз». Детально о забирании автомобилей на штрафплощадку и прочих неприятностях мы поговорим позже. Предложенный способ «прохождения ТО», на наш взгляд, самый комфортный и достойный. Государство самоустранилось от легальности сего действа.

 

Несмотря на множество способов сделать себе жизнь проще, мы рассмотрим ситуацию, которую описали выше. Что делать в случае отказа в выдаче талона ТО в результате наличия штрафов за нарушение правил дорожного движения?

 

На первый взгляд, водитель находится в безвыходном положении

 

Без уплаты штрафа или без содействия «жучка» ничего не получится. Дискутировать с работником МРЭО смысла нет, так же, как нет смысла пытаться физически воздействовать на него. Сразу набегут коллеги «стража справедливости», которых в МРЭО полно и помешают совершить воспитательно-профилактическое внушение на тему «почему я должен отвечать за водителя N, к которому не имею никакого отношения».

 

На самом деле, умело поступающий водитель не только ничего платить в подобной ситуации не будет, но и при желании и небольшой сноровке сможет финансово компенсировать полученный моральный вред за счет ГАИ. Вполне официально, красиво, по суду и по справедливости.

 

Хотите знать, как?

 

Секретов не имеем, все очень просто и изящно. Итак, ст. 35 Закона Украины «О дорожном движении» относительно данных отношений гласит:

 

«…собственникам транспортных средств или уполномоченным на использование этих транспортных средств лицам может быть отказано в проведении государственного технического осмотра в случае, если такие лица имеют задолженность по уплате штрафных санкций за нарушение правил, стандартов в сфере обеспечения дорожного движения до уплаты ими задолженности».

 

На первый взгляд, действия работников МРЭО законны и обоснованы. Право отказа в прохождении техосмотра существует. Однако, оно существует с рядом оговорок. Рассматривать такое право следует в совокупности с остальными нормами законодательства в их логической последовательной взаимосвязи.

 

Прежде всего хотим обратить внимание, что закон содержит лишь единый случай, когда неуплата штрафа может иметь какие-либо негативные последствия для водителей. Это отказ в прохождении техосмотра во время его самого. Дело в том, что работники МРЭО пытаются «пудрить мозги» водителям наличием задолженности во всех случаях обращения в МРЭО. Получение дубликатов утерянных документов, всевозможных справок, согласований, снятия транспортного средства с учета – вот далеко не полный набор таких приемов.

 

Но и без этих нюансов ситуация намного проще

 

Подобные действия незаконны и приемлемы быть не могут. Если еще напомнить водителю о наличии штрафов – полбеды. Органы МРЭО, согласно ведомственным документам, могут «контролировать» уплату штрафов. А вот какие-либо ограничения в отношении водителей, кроме запрета в отношении ТО, незаконны. Они очень легко и красиво могут быть обжалованы в прокуратуру или в суд.

 

Отказ в проведении техосмотра может касаться лишь непосредственно водителя, обратившегося за прохождением ТО. Никакие штрафы и прегрешения, допущенные другими лицами, каким-либо образом связанными с водителем либо его автомобилем, на который проводится техосмотр, не могут быть основанием для ограничения права конкретного водителя на прохождение ТО. В том числе, в нашем гипотетическом случае, упрекать водителя в том, что некий гражданин  S три года назад на этом же автомобиле совершил нарушение ПДД и не заплатил штраф – откровенное вымогательство и превышение полномочий. Это граничит с таким позорным и преступным явлением, как захват заложников.

 

Подобные вещи позволяют себе, кроме украинских ГАИшников, разве что, сомалийские пираты. Да и в позапрошлом веке подобная «круговая порука» была изжита в глухих крестьянских деревнях, когда недоимку одного возлагали на всю общину.

 

Более того, распространение информации желающему пройти техосмотр водителю о том, что S является неплательщиком штрафов – распространение конфиденциальной информации посторонним людям. Уже одно это дает упомянутому нами S требовать в судебном порядке с обнаглевших в своей безнаказанности работников МРЭО возмещения морального вреда за сам факт распространения третьим лицам информации относительно личной жизни потерпевшего.

 

Распечатка с компьютера

 

Потому, дорогие водители, если в окошке МРЭО вам суют бумагу-распечатку с компьютера, убеждая, что вы якобы должны ответить и разобраться с неуплатой штрафа со стороны S – не переживайте. Никто не вправе заставить вас идти в суд или исполнительную службу, выясняя, заплатил ли S штраф. Причем заранее зная, что ни суд, ни исполнительная служба вам такой информации не дадут – вы не имеете права на ее получение.

 

Подобная распечатка – отличное доказательство как превышения работниками МРЭО полномочий, так и распространения ими же конфиденциальной информации относительно лиц, которые не имеют к вам никакого отношения. Юристу-первокурснику ничего не стоит на ее основании подготовить отличнейшее исковое заявление (в том числе подбив к этому S, который самостоятельно выступит в роли истца).

 

Кроме того, советуем написать заявление о преступлении работников МРЭО в прокуратуру. Согласно ст. 182 Уголовного кодекса Украины нарушение неприкосновенности личной жизни, а именно: незаконный сбор, хранение, использование либо распространение конфиденциальной информации о лице без его согласия является уголовным преступлением. Это же самое может сделать и S, навсегда отбив охоту у работников МРЭО перекладывать чужую ответственность на лиц, непричастных к тому или иному правонарушению.

 

При изрядной доли фантазии можно разработать вообще несколько схем, увеличивающих как размер взыскания, так и эффектность воспитательного воздействия на работников МРЭО.

 

Чего боятся ГАИшники

 

Впрочем, практика показывает, что как только водители, которым работники МРЭО решили «попудрить мозги» чужими проблемами либо потерпевшие, относительно которых работниками МРЭО третьим лицам была раскрыта информация о неуплате штрафов начинают активно «жарить» ГАИшников – последние сразу «падают на несознанку». Они не признают даже факта обращения водителя за прохождением ТО. Распечатку, врученную водителю в окошке МРЭО они не признают «своим» документом, утверждая, что это вообще «левая» бумажка непонятного происхождения.

 

Подобное трусливое и безответственное поведение работников МРЭО, бегающие глаза, запирания и «отмазки» контрастируют с весьма наглым ранее поведением, когда водителю самоуверенно объяснялось «…пока не заплатите штраф за S или не разберетесь с ним – техосмотра не видать…». Именно это и помогло нам разобраться со следующим нюансом – не менее пикантным, нежели предыдущие.

 

Регистрация информации о совершении водителями правонарушений официально осуществляется в письменном виде на письменных носителях. Иными словами, о том, что водитель S правонарушитель – может быть известно исключительно из протокола, постановления, записей в специальных журналах. Но поскольку использование документальных «бумажных» носителей в силу объективных причин ограничено (бумаги на всех на напасешься), для облегчения своей участи ГАИ… как бы это правильно выразится… «подмутило» само себе некую информационную базу. В эту базу вносятся данные о водителе и о сути его правонарушения.

 

База ГАИ

 

Сия база, естественно, в силу ее «плебейского» происхождения еще менее легальна к ее внедрению и использованию, даже чем диски с записью любого популярного певца, продающиеся на раскладках в подземных переходах по цене литра сносного пива. По этой причине, любые записи, содержащиеся в ней – не более чем пьяная фантазия полуэротического характера ее создателей. Использование базы и ее записей для уличения водителей в правонарушениях – настолько же приемлемо, как и использование для этой цели надписей на стенах общественного туалета.

 

Доступ к базе – такой же «свободный» и неконтролируемый, как и доступ к первой попавшейся девице на Броварском проспекте при въезде в Киев. Кто хочет – вносит записи, кто хочет – вычеркивает (изменяет), в любом произвольном порядке и любым способом, бесконтрольно.

 

Этим, кстати, и объясняется заработок «жучков», трущихся в МРЭО. Отфутболенный от окошка водитель, ошарашенный известием, что некто S из Кировограда три года назад в Крыму был оштрафован и не заплатил штраф, а концы должен найти обратившийся за техсмотром – готов платить что угодно, только бы этот кошмар закончился. «Жучок» добросовестно делит «гонорар» с работником МРЭО. Запись о штрафе меняется, и уже ни в какой Кировоград или Крым за розысками S ехать не надо…

 

По этой же причине («фуфловость» и «иллюзорность» применяемой базы) работники МРЭО, когда их пытаются законно привлечь к ответственности – в нужный момент не признают сию базу и распечатки, происходящие из нее. Чего не сделаешь для реализации инстинкта самосохранения – оправдано.

 

И еще один момент

 

Даже если бы и были «бумажные» носители с доказательствами провинности водителя, и они касались непосредственно обратившегося за техосмотром, то и здесь ситуация не безнадежная.

 

Согласно ст. 303 Кодекса Украины об административных правонарушениях (и эта же норма закреплена в Законе Украины «Об исполнительном производстве») постановление об административном правонарушении не подлежит исполнению, если ее не было предъявлено к исполнению в трехмесячный срок с момента вынесения. Иными словами, закон устанавливает три месяца для «свежести» и жизнедеятельности постановлений по административным правонарушениям. Истечение этого срока делает их ничтожными и несуществующими.

 

Здесь удивляться нечему. Закон всегда содержит некие сроки давности. В разных отраслях права они именуются по разному: исковая давность, давность обращения в административный суд, давность привлечения к уголовной ответственности, давность наложения дисциплинарного взыскания и т.п. Лицо не может пожизненно быть обязанным чем-либо кому-либо. По истечению определенного срока все «грехи» сгорают без остатка. И правонарушитель «очищается» перед законом и кредиторами.

 

Исключения составляют лишь преступления против мира, гуманизма и человечности. Лишь по ним срока давности привлечения к ответственности и срока обращения приговора к исполнению не существует.

 

Как предотвратить вымогательство в МРЭО

 

Потому, любые рассказы о том, что «если три года назад было вынесено постановление – его до сих пор должны исполнять» – также не содержит зерна истины. Админправонарушение не может «колоть» глаза пожизненно, даже если уголовные преступления имеют свои сроки обращения во взыскание и наказания.

 

Итак, мы рассмотрели основные моменты и нюансы красивого и комфортного прохождения техосмотра с минимальными потерями. Если есть время и желание «поставить на место» обнаглевших от безнаказанности работников МРЭО, попутно взыскав денег в виде возмещения морального вреда, то все возможности для этого есть и они детально описаны.

 

Но мы далее предложим водителям способ не столь способ самого наказания для работников МРЭО, как способ предотвращения неправомерных действий.

 

Образец заявления

 

Для этого перед началом техосмотра водитель, желающий пройти техосмотр, может написать в МРЭО, в котором планируется «мероприятие» заявление следующего характера:

 

«В МРЭО № 13 города Верхненижненска (адрес).

 

Я, ФИО, адрес, телефон, являюсь собственником (уполномоченным лицом) на вождение автомобиля «Запорожец» госномер 13-13 МММ (копия уполномачивающего документа прилагается).

 

Имею желание пройти Государственный технический осмотр данного автомобиля.

 

Прошу сообщить, имеются ли за мной какие-либо задолженности по штрафам или иные основания для отказав  техосмотре в связи с неуплатой штрафов.

 

Если таковые имеются – прошу сообщить дату их возникновения, основания возникновения, источник таких сведений, срок действия таких постановлений. Также прошу дать их копии, если же это невозможно – указать источник сведений о моей задолженности».

 

Не забыв поставить дату и подпись, отправляем сие заявление в МРЭО. Копию можно отправить в местное ГАИ и прокуратуру.

 

Ответ на заявление

 

Отвечая вам на данное заявление, а ответить по Закону Украины «Об обращениях граждан» здравомыслящие сотрудники МРЭО, действуя исключительно из соображений инстинкта самосохранения ни в коей мене не посмеют высказывать официально свои фантазии о том, что вы должны что-то выяснять по поводу задолженности водителя S, к которому вы не имеете никакого отношения.

 

По этой же причине (инстинкт самосохранения) не посмеют упоминать сведения о задолженности согласно показаний базы данных. Письменных данных – протоколов, постановлений, записей в журналах, конечно, не сохранилось. И сохранится не могло. А даже если кто-то «сдуру» и найдет постановление, которым вас оштрафовали, скажем, год тому назад за превышение скорости, то арифметический ответ на ваш вопрос «до которого времени должно было предъявлено постановление к исполнению» – сразу снимет все остальные вопросы.

 

Ответ будет дан максимально коротким. Никаких штрафов или иных ограничений не существует. Приходите и делайте техосмотр. Этот же ответ будет вами демонстрироваться всем желающим «приколупаться» к вам и вашему автомобилю: «Вот, ваш начальник официально ответил, что я ничего не должен. Что еще непонятно?».

 

Если ГАИшники будут продолжать упорствовать

 

Но ежели по причине отсутствия инстинкта самосохранения или слабоумию из МРЭО ответят что-то вроде:

 

«Согласно записям на нашем компьютере, на вашем автомобиле три года назад водитель S совершил превышение скорости. Был составлен протокол № 12345678. Протокол отправлен в Кировоградский городской суд по месту жительства водителя S: г. Кировоград, улица Кривоколенная, 17-б, кв. 138. До сих пор о судьбе протокола и о мере взыскания нам ничего не известно. Вы должны все выяснить, иначе техосмотр не пройдете…».

 

Тогда считайте, что вам очень повезло. Более «расслабившихся» наглецов, вымогателей и идиотов, нежели авторы подобного «ответа», только что подписавших себе фактически явку с повинной в прокуратуру  – стоит поискать.

 

Традиционно, мы продолжим наше исследование путей и методов «приведения в чувство» сотрудников ГАИ. До их сознания должна дойти простая истина. Водители и сотрудники ГАИ должны быть равноправными партнерами. Все должны действовать по общим правилам в пределах разумных и корректных законов, на основе взаимного уважения.