Новий Уряд налагоджує співпрацю з громадянським суспільством і запрошує до участі у роботі Ради з питань економічного розвитку Кабінету Міністрів України.

Українське суспільство завжди мусить адекватно реагувати на виклики, що постали перед нами всіма: неоголошена війна Російської Федерації, а крім того – і несприятлива епідеміологічна ситуація, викликана пандемією СOVID-19, мають однаково негативні наслідки для гуманітарної сфери – загибель людей.

Не менш важливим напрямом залишається для нас і участь у врегулюванні соціально-економічної ситуації. Країні вкрай необхідно збільшене фінансування медичної галузі. Карантинні заходи негативно позначаються на державному та місцевих бюджетах, зростає безробіття, спостерігаються інші несприятливі тенденції.

Уряд запрошує громадян до участі у роботі Ради з питань економічного розвитку

У ці нелегкі часи, що переживає зараз українське суспільство, до нас звернувся Прем’єр-міністр України з проханням взяти участь в роботі Ради з питань економічного розвитку України. До роботи запрошуються всі бажаючі – хто хоче і може долучитися до формування стратегії виходу країни з коронокризи, а також подальшого економічного розвитку.

Основним завданням Ради є:

• вивчення проблемних питань, пов’язаних з реалізацією державної політики у сфері економічного розвитку, а також визначення шляхів, механізмів та способів їх вирішення;
• забезпечення координації дій центральних та місцевих органів виконавчої влади;
• удосконалення нормативно-правової бази;
• розроблення пропозицій для реалізації сприятливої кредитної, податкової та митної політики тощо.

На моє переконання, Україна потерпає не лише від коронакризи, але й через неефективність публічного управління. Особливо наочно це проявляється й у галузі мисливського господарства, яка переплітається з корупційними проявами.

Проблеми, що потребують невідкладного розв’язання:

1. Детінізація використання мисливських угідь площею 14,2 млн га., що дасть змогу створити, щонайменше, 2 тис. робочих місць.
2. Компетентні органи публічного управління надають адміністративні послуги щодо видачі посвідчення мисливця і контрольної картки обліку добутої дичини й порушень правил полювання. Їх метою є здійснення обліку добутої дичини та порушень правил полювання. Реально протягом 20 років, від часу запровадження цієї вимоги система не працює, тому що на центральному рівні не існує механізму обліку (комп’ютерної бази даних). Оптимізація цієї процедури допоможе ефективно використовувати трудові ресурси органів публічного управління та щорічно не відволікати кошти та час більш як 300 тис. мисливців на отримання даної адміністративної послуги, котра на практиці нічого не дає.
3. Органи публічного управління практично не виконують вимоги статті 24 Закону України «Про мисливське господарство та полювання», яка визначає, що з 1 січня 2015 р. вводиться норма щодо плати за мисливські угіддя. Невиконання цих вимог призводить до щорічної втрати бюджетами всіх рівнів, державними лісогосподарськими підприємствами щорічно близько 340 млн. грн.

Дані проблеми я намагався вирішити через роз’яснення компетентним органам публічного управління вимог законодавства та елементарної логіки щодо ефективного ведення мисливського господарства. Як правило, у відповідях цинічно зазначається про вимоги Конституції України, яка зобов’язує дотримуватися чинного законодавства органи та державних службовців, проте надалі звернення просто перенаправлялися в інші організації.

Галузеві органи публічного управління перекладають усю відповідальність на Уряд

Більше того, органи публічного управління, на які покладено обов’язок виконання вимог законодавства щодо адміністрування плати за користування мисливськими угіддями перекладають відповідальність на Кабінет Міністрів України.

Так, Кіровоградське ОУЛМГ листом від 04.09.2019 року вказує:

«Отже, плата за користування мисливськими угіддями, або порядок її встановлення має бути передбачена Податковим кодексом України, а Порядок та умови її здійснення встановлюється Кабінетом Міністрів України».

Івано-Франківське ОУДМГ у листі від 30.11.2018 р. зазначає, що врегулювання питання надання мисливських угідь є актуальним, але його потрібно вирішувати на загальнодержавному рівні. Харківське ОУЛМГ листом від 12.09.2019 р. повідомляє, що виконати вимоги законодавства заважає та обставина, що в шестимісячний термін Кабміном не було прийняло відповідної постанови.

13 кримінальних проваджень і перспективи їх розслідування

На даний час правоохоронні органи розслідують 13 кримінальних проваджень за фактами, викладеними вище. Практично всі справи отримали попередню правову кваліфікацію «Зловживання владою або службовим становищем» (стаття 364 Кримінального кодексу України).

Для суспільства розслідування кримінальних справ та подальше притягнення порушників до кримінальної відповідальності має правовий ефект щодо досягнення справедливості, але воно не вирішує економічних проблем.

Тому я відгукнувся на пропозицію Кабміну, і виклав усі вищеперераховані проблеми. А 12 квітня ц.р. я подав заявку для роботи у Раді з питань економічного розвитку України. Про мою співпрацю з Радою я обов’язково повідомлю читачам «ГОВОРИ!».

Заохочую авторів «ГОВОРИ!» бути активними громадянами та оформити їх у звернення до Ради з питань економічного розвитку України.

Олег Проців,

кандидат наук з державного управління,

м. Івано-Франківськ