Е-декларации украинских чиновников, или Нужны ли Украине деньги МВФ

Поділитися:
The following two tabs change content below.
Євген Тимофєєв

Євген Тимофєєв

завідувач відділу правового забезпечення економічної безпеки at Центр економіко-правових досліджень
Голова громадської організації "Захист і розвиток", журналіст, науковець

В конце 2016 года украинские чиновники предоставили так называемые «Е-декларации». Размеры их доходов и активов произвели сильнейшее впечатление на рядовых украиинцев.

 


 

Богатые в нищей стране

 

При этом есть все основания утверждать, что произведенное впечатление было бы еще более сильным, если бы в свои Е-деклараци чиновники вписали бы действительно все свои доходы и активы. Равно как и доходы и активы своих близких.

 

Е-декларации чиновников

 

Оставим пока тему неподдельной радости граждан за материальное благополучие украинских чиновников. Даже в том виде, в котором были представлены эти Е-декларации, они вызвали еще и целый ряд серьезных вопросов. Самым главным вопросом является следующий: если власть имущие на Украине столь богаты, то почему же столь бедна сама Украина?

 

И нет ли способа привести в соответствие материальное положение богатых украинских чиновников с материальным положением бедной Украины? Бедной настолько, что, по словам все тех же украинских чиновников, ее может спасти исключительно финансовая помощь со стороны иностранных государств и организаций. В частности, такой всемирно известной международной организации, как МВФ. Миллиардные денежные транши МВФ периодически поступают в Украину. И, скорее всего, они будут поступать и в ближайшем будущем. А в чуть более отдаленном будущем они потребуют возврата этих денежных сумм с процентами.

 

Кто будет отдавать долги МВФ

 

Выплата долгов с процентами ляжет на плечи как ныне живущих, так и будущих миллионов рядовых украинцев. И это – не говоря уже о том, что предоставляя финансовую помощь Украине, МВФ и стоящие за ним конкретные западные государства, прежде всего, США ставят в прямую зависимость выдачу денежных траншей Украине от выполнения ею целого ряда условий. Далеко не все их условия выгодны нашей стране, а нередко они являются прямой защитой интересов этих государств за счет интересов Украины… Если, опять-таки, понимать под интересами Украины интересы миллионов рядовых украинцев, а не тысяч украинских чиновников, элита которых явила нам далеко не полные Е-декларации о своих доходах и активах.

 

А чтобы было бы понятно, о каких суммах идет речь, следует привести подсчеты известного украинского экономиста Олега Устенко. Проанализировав поданные Е-декларации, он подсчитал, что общие задекларированные доходы украинских чиновников составляют не менее 10 млрд. долларов США. По подсчетам же главы Украинского аналитического центра Александра Охрименко – эта сумма сопоставима с доходной частью всего бюджета Украины, составляя примерно 30 млрд. долларов США.

 

Чьи подсчеты являются более точными? Е-декларации, которые были предметом рассмотрения, были одними и теми же. Поэтому речь в любом случае идет о миллиардах долларов. То есть мы говорим о суммах, сопоставимых с размерами кредитов, получаемых Украиной от МВФ. После 2014 года Украине было обещано 17,5 млрд. долларов США, часть из которых уже предоставлена ей МВФ. А до 2014 года, начиная с 1992-го года Украина получила от этой организации кредитные суммы в размере 55 млрд. долларов США.

 

Облигации внутреннего государственного займа (ОВГЗ)

 

Вернемся к поставленному выше вопросу о несоответствии богатств украинских чиновников и бедности самой Украины (особенно в контексте получения ею кредитов от МВФ). Для того, чтобы это несоответствие исправить, имело бы смысл обоим заинтересованным сторонам (как украинским чиновникам, та и МВФ со стоящими за ним западными государствами) принять соответствующие меры. А именно, самое время вспомнить о таком инструменте разрешения (смягчения) финансовых проблем государства, как облигации внутреннего государственного займа (ОВГЗ).

 

Иначе говоря, богатые украинские чиновники могли вложить часть имеющихся у них денежных средств и продажи части своих активов с последующим вложением полученных за это денежных средств в покупку ОВГЗ. Таким образом, они могли бы предоставить внутренний займ своему государству вместо займа внешнего – в сумме стоимости купленных им у государства ОВГЗ.

 

Разумеется, все это они могли бы делать лишь в том случае если они верят в свое государство; верят в то, что государство, использовав эти средства, могло бы и поднять свою экономику и вернуть через определенное время эти средства с процентами всем тем украинским чиновникам, которые приобретают ОВГЗ.

 

Если же украинские чиновники не верят в свое государство, и поэтому не хотят вкладывать свои средства в ОВГЗ, то возникает вопрос, – а с какой целью они возглавляют украинское государство? С целью личного обогащения и удовлетворения своих властных амбиций? Ну тогда уже возникает последний вопрос: а могут ли такие люди возглавлять это государство?

 

Вопросы эти являются риторическими, ибо ответы на них очевидны. Разумеется, такие чиновники должны утрачивать свое право занимать высокие должности. Им на смену в законодательном порядке должно быть разрешено приходить лишь тем их коллегам, которые, в отличие от своих предшественников, верят в перспективы своего государства и потому вкладывают свои немалые средства в покупку его ОВГЗ.

 

В чем состоит интерес МВФ

 

Касательно МВФ и стоящих за ним западных государств (прежде всего США) следует разобраться, в чем состоит их интерес. Если смысл их денежных займов Украине состоит в том, чтобы помочь миллионам украинских граждан решить свои экономические проблемы, то это весьма маловероятно. По всему выходит, что их истинная цель – помогать возглавляющим украинское государство тысячам миллионеров становиться миллиардерами. Через благодарных за это украинских чиновников очень удобно проводить ту политику, которая выгодна другим государствам, стоящим за МВФ, но никак не Украине. Поэтому прямо никто не отвечает на вопрос о том, идет ли речь идет о помощи Украине, а не горстке выгодных странам-кредиторам чиновников.

 

МВФ и западные страны, стоящие за ним, должны были бы поставить условием своей финансовой помощи Украине следующие. Любые денежные займы – от МВФ в целом или от конкретных западных государств Украина может получить лишь после того, как украинские чиновники вложат в ОВГЗ Украины, по крайней мере:

 

  • ту часть своих (имеющихся на данный момент) денежных средств, на которую их денежные средства превышают денежные средства среднестатистического гражданина Украины;
  • те денежные средства, которые они получают после продажи части своих активов, на которую их активы превышают активы среднестатистического гражданина Украины.

 

И лишь после того, как это все будет сделано нашими чиновниками, – в случае необходимости МВФ и стоящие за ним западные страны могут давать Украине свои кредиты. При этом пускай они кредитуют лишь конкретные проекты, которые, в частности, способствуют созданию новых рабочих мест и реальному увеличению экономического потенциала Украины.

 

Разумеется, при этом должна быть создана постоянно действующая мониторинговая система, которая бы контролировала все перечисленные выше денежные потоки. Эта система должна быть ориентирована на то, чтобы контролировать, насколько соответствуют действительности заполненные украинскими чиновниками Е-декларации.

 

Интересы граждан

 

Что же до миллионов украинских граждан, то они бы только выиграли и от того, что богатые украинские чиновники стали бы вкладывать свои деньги в украинскую экономику. Это помогло бы уменьшить кредиты от МВФ и стоящих за ним западных государств. В свою очередь, сократилось бы и время по возврату долга за эти уменьшившиеся кредиты в ближайшем и отдаленном будущем украинскими гражданами. Это уменьшило бы истекающую из нынешнего положения дел зависимость чиновников. А раз так – то и руководимой ими Украины от интересов МВФ и стоящих за ним западных государств. Интересы последних по целому ряду направлений могут не совпадать, а то и прямо противоречить интересам Украины.

 

А для того, чтобы все перечисленное стало реальностью, преодолев сопротивление явно не обрадовавшихся этим мерам украинских чиновников, необходимо через СМИ объяснить украинским гражданам (они же – потенциальные избиратели украинских политиков) всю их выгоду от предложенных мер и все их потери от отсутствия этих мер.

 

И тогда есть основания утверждать, что украинские чиновники вынуждены будут согласиться со всем выше предложенным, уступив давлению как миллионов украинских граждан, так и тех политиков, которые захотят заручиться поддержкой этих миллионов.

 

Евгений Тимофеев,

Игорь Знаменский, 

специально для “ГОВОРИ!”