Олександр Ретівов
Только в течение последних двух-трех лет в Национальной полиции Украины не раз заявляли о том, что правоохранители объявляют войну незаконным игорным заведениям. Однако, несмотря на то, что некоторые игровые залы все же закрывались после проверок полиции, другие продолжали работать.
Казалось, конца этому не будет никогда: вы все, наверняка, обращали внимание на то, что в каждом районе, чуть ли не на каждой улице открывались все новые и новые игровые залы. И нехватки посетителей они при этом не ощущали, что само по себе выглядело парадоксально с учетом общего падения уровня доходов большинства украинцев.
Предыстория происходящего берет свое начало еще с 2009 года, когда вступил в силу Закон Украины «О запрете игорного бизнеса в Украине». Однако уже в 2012 году власть дает слабину, и новый Закон Украины «О государственных лотереях в Украине» фактически «дает добро» на лотереи как таковые.
В связи с этим возвратился на круги своя и игорный бизнес.
В результате указанного, уже в отчете Анитимонопольного комитета Украины за 2018 год отмечалось, что 19,3% составляют классические лотереи, 66,3% — лотереи, «похожие на игральные автоматы», и 14,3% — «похожие на букмекерские конторы». Правда, разграничить их никто не поспешил, и об этом отчете все вскоре позабыли.
В декабре 2019 года Верховная Рада Украины с грохотом и треском провалила голосование по законопроекту № 2285-д о легализации игорного бизнеса. И это при том, что согласно прогнозам министра финансов Оксаны Маркаровой за счет легализации данного вида деятельности поступления в бюджет только в следующем году могли превысить 8 миллиардов гривен.
Однако ни для кого не секрет и то, что именно на нелегальном игровом поприще сколотили немалые состояния и представители сегодняшних «слуг». Соответственно, принятие закона, который бы ввел простые и понятные правила для всех игроков данного сегмента, а главное, – обязал бы их платить налоги, было для них невыгодным, что и послужило причиной провала голосования.
Последний день нелегальных игорных заведений: как это было
Кабинет Министров Украины принял распоряжение от 20.12.2019 г. № 1325-р «О противодействии игорному бизнесу», а именно нелегальных игорных заведений, работающих под видом национальной лотереи. Под прикрытием вывесок «Государственная лотерея», «Украинская национальная лотерея» и «Фаворит» (амбассадором последнего является Александр Усик), годами существовал весьма прозаичный азартный тотализатор.
Во исполнение поручения Президента Украины Владимира Зеленского правоохранительными органами совместно с Государственным бюро расследований и прокуратурой 20 декабря 2019 г. была проведена масштабная спецоперация по прекращению деятельности нелегальных игорных заведений, которые функционировали с нарушением Закона Украины «О государственных лотереях Украины» и работали вопреки Закону «О запрете игорного бизнеса».
Служба безопасности Украины нанесла решительный удар по нелегальному игорному бизнесу, блокировав работу 43 подпольных казино в шести регионах Украины (Киеве, Днепре, Львове, Одессе, Харькове и Запорожье).
Государственное бюро расследований прекратило деятельность 3 незаконных казино в Киеве, где они действовали при пособничестве (прямо говоря – под «крышей») сотрудников правоохранительных органов.
Сотрудники Национальной полиции Украины прекратили деятельность около 5300 игорных заведений. В дальнейшем, как следует из заявления руководства МВД, полиция будет жестко реагировать на любые попытки возобновить их деятельность.
Проведенные мероприятия, безусловно, заслуживают высокой оценки и вселяют уверенность в том, что возвращения к прошлому больше не будет.
И в связи с этим необходимо обратить внимание на то, что помимо прямых нарушений закона прямым следствием самого существования нелегального игорного бизнеса была еще одна серьезная проблема.
Это не просто проблема, а настоящая беда, которая разрушила жизни и семьи многих украинцев. Кто-то лишился карьеры и всех сбережений, а еще больше людей ступили на скользкий путь совершения преступлений…
Да, речь идет о таким явлении, как игромания.
Игромания в Украине: истоки и масштабы
История распространения такого странного развлечения, как игровые автоматы, берет свое начало с 1895 года. Молодой инженер-конструктор, талантливый немец по имени Чарльз Август Фей, которому на то время было 29 лет, эмигрировал в США. Там он сконструировал первый прообраз сегодняшних «одноруких бандитов». Казалось бы, это изобретение, на первый взгляд, было вполне безобидным, и тогда еще никто не мог даже предположить, что произойдет через сотню лет, когда оно превратится в настоящую чуму 21 века, которая поразит многие страны и континенты.
Игромания, или зависимость от азартных игр, включая увлечение «однорукими бандитами», рулетками или покером практически ничем не отличается от иных форм тотальной зависимости, таких как алкоголизм или наркомания. «Заразившиеся» ею граждане пребывают в абсолютно неконтролируемом состоянии, когда несут в игровые залы последние деньги, а нередко – сдают ценности и вещи из дома.
В международном классификаторе болезней игромания (другое название – лудомания) трактуется как «нарушение, выраженное в частой и регулярно повторяющейся азартной игре, которая доминирует над образом жизни пациента и ведет к утрате социальных, профессиональных и материальных ценностей и обязательств».
Клинические проявления расстройства характеризуются следующим: зависимость сопровождается депрессивным состоянием, игрок поглощен игрой, например, постоянно пребывает в мыслях о прошлом опыте игры или ожидает и готовится к очередной возможности сыграть, продолжает игру при серьезном финансовом подъеме ставок, чтобы достичь желаемой остроты ощущений, при этом без осознания того, что волей случая он может остаться без еды на месяц.
Он проявляет волнение и агрессию при попытке играть меньше или совершено отказаться от игры. Он играет, чтобы уйти от проблем или попытаться их решить. При этом даже мысль о возможном проигрыше не препятствует желанию возвращается снова и снова, чтобы отыграться. А при отсутствии денег проигравший склонен всегда перекладывать решение своих проблем на других людей.
И это – не говоря уже о том, что в поисках средств для удовлетворения своего игрового азарта готовность вновь испытать удачу толкает их на преступления.
Игромания была одной из первооснов существования игорного бизнеса
Эта болезненная зависимость, побороть которую самостоятельно человек зачастую не в силах, служила одним из основных факторов, стимулирующих развитие игорного бизнеса в Украине. Иными словами, за счет слабостей одних традиционно наживались другие, как это бывает, например, в таких сферах, как, например, торговля наркотиками.
Нередко случалось так, что этот порок «сражал» и вполне зрелых и ответственных людей.
Недавно в Киеве один мой знакомый – обеспеченный, порядочный и работающий человек, отец двоих детей, около трех месяцев назад прочно «подсел» на игровые залы. Уж не знаю точно, во что конкретно он играл – в казино или в лотерею, но закончилось все тем, что за несколько дней он умудрился «спустить» все сбережения семьи, после чего заложил в кредит автомобиль, а сам теперь скрывается от семьи и не выходит на контакт.
Пока удалось найти лишь автомобиль, который, как оказалось, уже был продан на запчасти…
К сожалению, описанный случай – далеко не единственный, и есть множество примеров тому, что игромания приобрела огромные масштабы внутри нашей страны. Для борьбы с этой эпидемией недостаточно одних только усилий психологов и медиков, для этого нужны активные действия власти в лице правоохранительных органов, поскольку подавляющее большинство игорных заведений работали нелегально.
Чтобы не проиграть Украину в рулетку: ожидания людей и первоочередные меры руководства страны
Почему страна, которая пытается претендовать на статус европейской, открыто использует отнюдь не европейские инструменты обогащения?
Прежде всего, давайте попытаемся понять, что есть страны, где такое понятие, как «уровень бедности» звучит для граждан как нечто чуждое.
Для кого-то это – лишь феномен, о котором слышат из выпусков новостей о ситуации «вот где-то там». И казино в этих странах существует отнюдь не для того, чтобы урвать побольше, а как элемент развлечения для состоятельных граждан – со сводом уникальных структурных качеств, правил этикета и яркой историей.
Однако в нашей стране мы можем наблюдать одно из самых поразительных заявлений, когда звучат слова о том, что нужно «внести ясность в вопрос о том, какие именно азартные игры будут разрешены». Это утверждение затрагивает весьма интересный момент, так как Украина де-факто на сегодняшний день смогла взять вершины только в таких явлениях, как бедность, упадок культуры, фатальные настроения общества под эгидой «чем оплатить коммуналку».
Но все же внести ясность в данный вопрос необходимо. В первую очередь, потому, что при таком явном регрессе культуры и экономическом упадке страны вывести игорный бизнес из тени сродни открытию ящика Пандоры.
Однако теперь, похоже, эпохе игромании и в самом деле наступил конец.
Поэтому мы надеемся на то, что МВД и другие правоохранительные органы будут придерживаться данных ранее обещаний не допустить возобновления деятельности игорных заведений и возвращения предыдущего статус-кво в отношениях между властью и хозяевами игорного бизнеса.
Читайте также: