Як було розголошено конфіденційні дані щодо обсягів і цін купівлі-продажу електроенергії
Денис Марків
Ким і за яких обставин було незаконно розповсюджено конфіденційні дані щодо обсягів і цін купівлі-продажу електричної енергії на ринку «на добу наперед»/ внутрішньодобовому ринку?
Яка інформація є конфіденційною
Доступ до відомостей про обсяги та ціни купівлі-продажу електричної енергії на ринку «на добу наперед» і внутрішньодобовому ринку даних мали тільки представники ДП «Оператор ринку». Без дозволу осіб, яких стосуються такі дані, розголошувати їх заборонено.
Пунктом 1.7.4 Правил ринку «на добу наперед»/внутрішньодобового ринку передбачено:
«Оператор ринку та учасники ринку «на добу наперед»/внутрішньодобового ринку зобов’язуються дотримуватися загального принципу збереження конфіденційності даних, якими вони обмінюються. Не підлягає розголошенню третім особам без попереднього письмового дозволу іншої сторони, крім випадків, зазначених у пунктах 1.7.7 та 1.7.8 цієї глави, інформація, що позначена як конфіденційна та отримана у зв’язку з виконанням обов’язків та реалізацією прав, визначених цими Правилами та Правилами ринку».
Зокрема поняттям конфіденційні дані охоплюється така інформація:
- Заявлені учасниками ринку «на добу наперед»/внутрішньодобового ринку обсяги та ціни купівлі-продажу електричної енергії на ринку «на добу наперед»/внутрішньодобовому ринку;
- Розмір гарантійного внеску на рахунках ескроу учасника ринку «на добу наперед»/внутрішньодобового ринку;
- Записи операційних телефонних розмов між Оператором ринку та учасниками ринку «на добу наперед»/внутрішньодобового ринку;
- Персональні дані уповноважених осіб учасників ринку «на добу наперед»/внутрішньодобового ринку.
За допомогою медіа конфіденційну інформацію було цілеспрямовано розголошено третім особам
Одним з найбільш показових прикладів ігнорування приписів закону може слугувати публікація, що з’явилася чотири місяці тому. Так, 12.02.2020 р. у декількох засобах масової інформації у мережі Internet була розміщена стаття «Як учасники ринку маніпулюють на ринку електроенергії» за авторством Сергія Головньова.
Зміст зазначеної статті, крім викривлення інформації, містить точні дані щодо обсягів і цін купівлі-продажу електричної енергії на ринку «на добу наперед»/внутрішньодобового ринку. Такі відомості зазначаються у заявках на внутрішньодобовому ринку окремими учасниками.
У статті викривлено подано ситуацію, що склалася 10.01.2020 на торгах внутрішньодобового ринку. Однак при цьому чітко зазначені назви компаній, які були учасниками ситуації. Також чітко зазначені дані щодо обсягів і цін купівлі-продажу електричної енергії. Ці дані були зазначені ТОВ «ВЕРАКС ЕНЕРДЖИ» при оформленні заявок на торги на внутрішньодобовому ринку.
Інформація, що наведена у статті, відома лише учасникам ринку «на добу наперед»/внутрішньодобового ринку (за заявками та операціями самого учасника) та Оператору ринку.
ТОВ «ВЕРАКС ЕНЕРДЖИ» не розголошувало зазначеної у статті інформації третім особам, у тому числі автору статті. З огляду на це, єдиним джерелом наведеної інформації може бути лише Оператор ринку.
Факт розголошення конфіденційних даних, який вже відбувся, не лише порушує вимоги законодавства у сфері енергетики. Такі дії мають ознаки правопорушень, визначених статтями 231 і 232 Кримінального кодексу України.
З огляду на зазначене, можна припустити, що подібна інформація щодо обсягів та цін купівлі-продажу електричної енергії інших учасників ринку «на добу наперед»/внутрішньодобового ринку, у тому числі стратегічних енергетичних підприємств ДП НАЕК «Энергоатом», ПрАТ «Укргідроенерго», ПрАТ «НЕК «Укренерго», також може розголошуватись третім особам. У подальшому вона може бути використана зловмисниками для маніпулювання ринком електричної енергії України та/або для отримання неправомірної вигоди.
